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浦东新区人大专题调研罕见病立法 以“小切口”探索民生保障新路径
2025-10-283

10月27日,浦东新区人大常委会组织开展罕见病医药领域立法专项调研,实地走访了武田公司并召开专题座谈会。区人大常委会副主任马嘉楠出席会议并讲话。区科经委、卫健委、市场监管局、人社局等职能部门负责人,以及武田、翰森、默沙东、优时比、罗氏、信念等多家医药企业代表共同参与,为推动浦东新区在罕见病防治与保障领域率先立法建言献策。


罕见病防治不仅关乎患者健康权益,也是生物医药产业创新发展的重要方向。本次调研围绕患者用药可及性、医疗机构诊疗能力、企业研发激励与多元支付保障等关键议题展开,旨在凝聚共识、破解现实难题。



座谈会上,多家医药企业代表结合研发与市场实际,集中反映了罕见病药品“引进难、支付难、落地难”等问题,呼吁通过立法推动制度突破。各职能部门积极回应,并就立法重点、政策协同与实施路径进行了深入交流。


马嘉楠副主任在讲话中强调,浦东新区立法要坚持“小切口、大力度”的路径,不追求面面俱到,而要聚焦关键环节,着力在激发企业创新动力、提升医疗机构积极性、构建可持续保障机制等方面实现实质性突破。她指出,要以“小快灵”为导向,加快推进该立法项目纳入本市立法计划,形成具有示范意义的“浦东样本”。



据悉,作为浦东新区政府基层立法联系点,上海浦东外商投资企业协会于2022年10月启动“罕见病医药领域立法需求调研”项目,致力于“破解诊疗保障痛点、激活产业发展动能”。2023年10月,该项目被正式纳入《上海市十六届人大常委会立法规划(2023-2027年)》重点调研计划。


截至目前,协会已组织召开了十余场专题座谈会及专家咨询会,广泛邀请市、区两级政府部门、人大代表、医疗机构、患者组织、医药企业及研究机构参与,系统梳理痛点问题,精准聚焦立法需求。下一步,协会将继续深化调研,进一步整合各方建议,细化制度设计,助力立法进程提速,推动浦东在罕见病防治与保障方面走在前列、形成示范。



上海浦东外商投资企业协会

上海浦东外商投资企业协会成立于1993年5月,在服务外资企业、搭建政企桥梁、推动区域发展中成长壮大,是5A级社会组织,荣获全国先进社会组织等称号,服务浦东总部经济、《财富》500强、经济特殊贡献、进博会等重点企业超过5000家。

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