市政府副秘书长、区委副书记、区长吴金城代表浦东新区人民政府向大会作政府工作报告。报告共分四个部分：2025年工作回顾、关于《浦东新区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》的说明、2026年主要任务和全面加强政府自身建设。

在回顾2025年工作时，吴金城说，过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，坚决贯彻落实市第十二次党代会和十二届市委历次全会精神，按照市委、市政府决策部署，在区委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，扎实推动高质量发展，全面深化改革，总体完成了区七届人大五次会议确定的年度目标任务。

吴金城说，过去的一年，我们主要做了以下六个方面工作：综合施策推进稳增长，实现经济平稳健康发展；突出科技创新驱动，现代化产业体系加快建设；聚力落实国家战略任务，改革开放牵引作用增强；强化城市功能复合，现代化城区建设展现新活力；积极回应民生需求，公共服务供给加力扩容；提升治理效能，政府自身建设不断改进。

吴金城说，过去的一年，浦东经济社会发展稳中有进、进中提质。经济韧性增长，新质生产力动能强劲，改革开放释放活力，民生福祉持续改善。预计地区生产总值1.88万亿元左右、增速高于全市，规模以上工业总产值1.39万亿元、同比增长8%，外贸进出口总额2.76万亿元、同比增长5.9%，一般公共预算收入1343.1亿元、同比增长2.6%。

在作关于《浦东新区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》的说明时，吴金城说，“十五五”时期是浦东打造社会主义现代化建设引领区承前启后的关键时期，必须坚持以习近平总书记对上海“四个放在”和对浦东“两个放在”“三个在于”的要求为工作基点，以打造社会主义现代化建设引领区为使命，以建设上海“五个中心”核心区为重点，以科技创新为引领，以改革开放为动力，以国家重大战略为牵引，以城市治理现代化为保障，深入践行人民城市理念，推动经济社会发展全面转型升级，推动共同富裕和人的全面发展迈出坚实步伐，更好满足人民日益增长的美好生活需要，确保社会主义现代化建设引领区取得决定性进展。

为更好引领中长期发展，《纲要（草案）》提出了“十五五”时期浦东经济社会发展的主要目标，到2030年，贯彻落实各项国家战略任务取得新突破，经济社会转型升级实现新跃升，人民城市建设迈上新台阶。《纲要（草案）》还展望了到2035年的奋斗目标，在“十五五”基础上再奋斗五年，浦东现代化经济体系全面构建，现代化城区全面建成，现代化治理全面实现，人均地区生产总值比2020年翻一番，城市发展能级和国际竞争力跃居世界前列。

“十五五”期间，浦东将推进十项重点任务：一是发挥国家战略叠加优势，纵深推进高水平改革开放；二是全力做强创新引擎，加快建设科技创新高地；三是强化全球资源配置，着力塑强城市核心功能；四是持续培育新质生产力，加快构建现代化产业体系；五是加强思想文化引领，繁荣发展社会主义文化；六是提高公共服务品质，推动构建全龄友好社会；七是全面提升治理水平，加快建设现代化城区；八是完善综合交通体系，建设国际开放枢纽门户；九是推动全面绿色转型，构建和谐优美生态环境；十是推进乡村全面振兴，促进城乡融合发展。

吴金城说，今年是实施“十五五”规划开局之年。做好今年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，按照中央经济工作会议部署，在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，紧扣高质量发展首要任务，努力做到“经济挑大梁、改革当先锋、民生作标杆”，全力为“十五五”开好局、起好步。

综合各方面因素，2026年浦东新区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%以上，规模以上工业总产值力争增长5%，一般公共预算收入增长2%，全社会固定资产投资稳中有增，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。单位生产总值二氧化碳排放下降率、地表水优良水体比例完成市下达任务。

围绕上述目标，今年要重点做好以下八个方面工作：着力强化内需主导，有力有效提振消费，积极扩大有效投资，全力稳外贸稳外资，打造一流营商环境；着力发展新质生产力，加大高水平科技供给，梯度培育科技企业，建设硬核产业集群，营建一流科创产业生态，强化要素支撑保障；着力推进高水平改革开放，加大集成式改革力度，提升制度型开放水平，建强功能性平台载体；着力深化城市内涵式发展，优化重点区域发展空间，提升市民居住品质，完善城市交通体系；着力推动乡村全面振兴，提升都市现代农业质量，建设宜居宜业和美乡村，拓宽农民增收多元渠道；着力建设美丽浦东，营造蓝绿生态复合空间，加强生态环境综合治理，推动绿色低碳转型；着力改善民生福祉，聚力稳岗促就业，办好人民满意的教育，优化医疗服务供给，提高养老服务品质，丰富市民精神文化生活；着力建设韧性安全城市，加强城市智慧化治理，夯实社会治理基础，守牢城市运行安全底线。

在谈到全面加强政府自身建设时，吴金城表示，勇当尖兵、开创新局，更加需要增强政府治理能力。必须坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把党的领导贯穿政府工作全过程各领域。要提高依法行政水平，提升管理服务水平，锤炼过硬工作作风。

吴金城强调，新征程启航新浦东，新使命呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，苦干实干拼命干、创新创业创奇迹，更加奋发有为地打造社会主义现代化建设引领区，为上海加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市贡献更大力量！

会议表决通过了浦东新区第七届人民代表大会第六次会议补选和表决办法（草案）。