“十五五”时期是上海国际贸易中心提质升级的重要阶段。关于《规划》编制的总体考虑，主要把握“三个坚持”：第一，坚持服务大局。深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神和对上海工作重要指示要求，对标对表国家和全市规划，落实市委、市政府决策部署，把国际贸易中心建设放在大局中谋划推进。第二，坚持目标引领。锚定2030年上海国际贸易中心核心功能持续跃升的总目标，紧密结合国内外环境变化，系统谋划贸易、消费、开放领域重点任务，科学设置指标目标，为未来五年发展画好时间表、任务书和路线图。第三，坚持实践导向。对标全球领先的贸易中心城市，聚焦贸易枢纽功能、贸易创新发展、内需潜力释放、开放能级提升等重点领域，提出更有针对性的举措，以更大力度破瓶颈、补短板、强韧性，进一步提升国际贸易中心发展能级。

一是总体要求和主要目标指标。

《规划》提出以“推动国际贸易中心提质升级”为主攻方向，抢抓数字化、智能化、绿色化机遇，推进深层次改革，扩大高水平开放，统筹发展和安全，促进货物贸易、服务贸易、数字贸易协同发展，推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展，做强国内大循环，畅通国内国际双循环，拓展国际循环。到2030年，全球贸易枢纽地位不断巩固，国际消费中心城市全球吸引力显著提升，高水平对外开放不断扩大，上海国际贸易中心核心功能持续跃升。

兼顾国际贸易中心规划指标体系延续性，并且适应“十五五”时期贸易形势的新趋势新变化，《规划》从贸易、消费、功能三个维度。在贸易维度上，重点是提升国际贸易竞争合作能力。上海是全球最大的口岸城市，已经连续5年口岸贸易规模超过10万亿元人民币。“十五五”期间，上海将进一步增强国际贸易枢纽功能，巩固提升口岸贸易服务辐射能力。同时，也提出了本市货物贸易、服务贸易、离岸贸易发展的具体目标。在消费维度上，重点是促进内外贸一体化发展。顺应“十五五”期间消费结构优化升级的大趋势，从更好发挥上海国际消费中心城市的引领带动作用，进一步增强消费对经济发展的基础性作用出发，提出了社会消费品零售总额年均增速，以及首发经济和入境消费的主要指标。需要说明的是，上海居民服务消费在消费支出中的占比持续提升，已经成为消费增长的主引擎，文旅休闲、娱乐体验、金融服务、健康养老等领域的服务消费潜力足、空间大，“十五五”期间将进一步加快发展。在功能维度上，重点是突出上海国际贸易中心的开放能级。首先是明确建设大宗商品资源配置枢纽的主要指标，进一步发挥上海“五个中心”建设的综合优势，打造大宗商品国际交易中心、定价中心、风险管理中心和供应链枢纽节点，推动大宗商品领域的产业结构升级、产业组织创新和竞争能力跃升。此外，上海是我国外资企业总部和外资研发中心最为集中的城市，目前已累计认定跨国公司地区总部超过1100家，外资研发中心670家。“十五五”期间上海将更好服务外资的转型升级，提出了跨国公司地区总部和外资研发中心的具体指标，支持外资企业更好融入中国超大规模市场，支持外资企业深度参与国内产业链供应链合作。

二是重点任务。共四方面22项重点任务。

第三部分为保障措施。

下一步，上海将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，抓好国际贸易中心“十五五”规划的落地实施，强化对规划实施情况的动态评估和及时优化，用实干担当开创国际贸易中心建设新局面！